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إنتاج الكهرباء من الطاقات المتجددة بغرض الإستهلاك الذاتي بالنسبة للمنشات المرتبطة بشبكة الجهد المتوسط أو العالي (قدرة المحطة أقل من 1 ميغاواط)

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الطاقات المتجددة - الصناعة

الإمتيازات الممنوحة من الصندوق، الأهلية وشروط الإنجاز في إطار البرنامج

بدأ نظام الإنتاج الذاتي للكهرباء بواسطة المحطات الشمسية الفطوضوئية المرتبطة بشبكات الجهد المتوسط ​​والعالي في تونس سنة 2009 بموجب القانون عدد 7 لسنة 2009  المؤرخ 9 فيفري 2009 2025 المتعلق بالتحكم في الطاقة.

النظام تم تحيينة في إطار الإطار التشريعي الجديد لسنة 2015 (القانون رقم 2015-12 المؤرخ في 11 ماي 2015 والأمر الحكومي عدد 2016-1123 المؤرخ في 24 أوت 2016) الذي يمنح المنتجين الذاتيين الحق في نقل الكهرباء المنتجة إلى مواقع الاستهلاك المختلفة وبيع الفائض للشركة التونسية للكهرباء والغاز في حدود 30٪ من الكهرباء المنتجة سنويًا، وهذا من خلال تعريفة محددة بقرار من الوزير المكلف بالطاقة .

وإلى موفي سنة 2022، أسندت الوزارة الموافقة المبدئية 300 مؤسسة لتركيز محطات شمسية فطوضوئية للإنتاج الذاتي للكهرباء والمرتبطة بشبكة الجهد المتوسط والعالي بقدرة إجمالية تبلغ 60 ميجاوات.

ورغم كل ذلك فإن إنجازات المشاريع المرتبطة بشبكة الجهد المتوسط أو العالي لا تزال أقل من الهدف الذي حدده برنامج 2017-2020 والذي يبلغ 210 ميجاوات : 130 ميجاوات من الطاقة الشمسية و80 ميجاوات من طاقة الرياح. ولهذا السبب اقترحت الحكومة إصلاحات جديدة، في إطار القانون عدد 2019-47 المتعلق بتحسين مناخ الاستثمار (المادة 7 و8)، مما يسمح بإمكانية إنشاء شركة إنتاج ذاتي يكون هدفها إنتاج وبيع الكهرباء من الطاقة المتجددة إلى مستهلك ذاتي واحد أو أكثر، يتمتع كل منهم بقوة اكتتاب أكبر من قدرة محددة بموجب أمر من الوزير المسؤول عن الطاقة. صدر أمر تنفيذي في الغرض بتاريخ 25 فيفري 2020 (الأمرعدد 2020-105 المعدل والمتمم للأمر عدد 2016-1123 المؤرخ في 24أوت 2016).

يشكل الاستهلاك الذاتي محوراً رئيسياً للإستراتيجية الوطنية للإنتقال الطاقي، مما يساهم في تنويع مزيج الطاقة. ومن المقرر أن تلعب دوراً هاماً في المساعدة على تحقيق أهداف إنتاج الكهرباء من الطاقات المتجددة.

يظل الإنتاج الذاتي للكهرباء ممكنا لأي جماعة محلية أو مؤسسة عامة أو خاصة متصلة بشبكة الكهرباء الوطنية بالجهد المتوسط ​​أو العالي (MV-HT). يتعلق الأمر بالمؤسسات العاملة في القطاعات الصناعية أو الفلاحية  أو الخدماتية. يتوجب على المستفيد تقديم ملف طلب الإنتفاع بتدخلات صندوق الإنتقال الطاقي الى الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة وذلك بعد الحصول على موافقة الشركة التونسية للكهرباء والغار لربط المحطة بالشبكة. وإثر الحصول على موافقة اللجنة الفنية المكلفة بإبداء الرأي في تدخلات الصندوق، يتم إعداد مقرر لمصادقة الوزير المكلف بالطاقة على إنجاز المشروع والحصول على مساعدة صندوق الإنتقال الطاقي. ثم يتم إبرام عقد برنامج بين الوكالة والمستفيد ليتولى هذا الأخير الشروع في تنفيذ المشروع.  

يسمح برنامج الإنتاج الذاتي للكهرباء من الطاقات المتجددة والمرتبطة بشبكة الجهد المتوسط أو العالي بنوعين من المشاريع:

  • مشاريع في نفس الموقع، دون نقل الكهرباء على الشبكة
  • مشاريع في مواقع نائية، مع نقل الكهرباء عبر الشبكة إلى مواقع الإستهلاك
  • من يستطيع إنجاز مثل هذه المشاريع: يمكن لأي شركة (عامة أو خاصة أو محلية) مرتبطة بشبكة الكهرباء الوطنية ذات الجهد العالي أو المتوسط ​​إنتاج الكهرباء من الطاقات المتجددة لغرض الإستهلاك الذاتي.
  • شروط بيع فوائض الكهرباء المنتجة من الطاقات المتجددة: يمكن للشركات بيع ما يصل إلى 30٪ من فائض إنتاجها السنوي حصريًا لشركة الكهرباء والغاز التونسية (STEG).
الاستثمارات غير المادية
دراسات الجدوى: منحة لا تتجاوز 70% من تكلفة الدراسة، بسقف أقصى قدره ثلاثون ألف دينار (30.000 د) لكل مؤسسة. 70%
30 ألف دينار
المساندة و المرافقة: منحة لا تتجاوز 70% من تكلفة هذه الأعمال، بسقف أقصى قدره سبعون ألف دينار (70.000 د) لكل مؤسسة. 70%
70 ألف دينار
– الاستثمارات المادية
 الاستثمارات المادية الاخري: منحة لا تتجاوز 20% من تكلفة الاستثمار، بسقف أقصى قدره مئتا ألف دينار (200.000 د). 20%
200 ألف دينار
Energies renouvelables - Industrie

Avantages, éligibilité et procédures d'adhésion

Le régime de l’autoproduction pour les systèmes raccordés au réseau en moyenne et haute tension a commencé en Tunisie depuis 2009 dans le cadre de la loi n°2009-7 du 09 février 2009 relative à la maîtrise de l’énergie.

Ce régime a été repris dans le cadre du nouveau cadre réglementaire de 2015 (loi n°2015-12 du 11 Mai 2015 et le décret n°2016-1123 du 24 Août 2016) qui accorde aux auto-producteurs le droit de transporter l’électricité produite aux différents sites de consommation et de vendre l’excédent à la STEG dans la limite de 30% de l’électricité produite annuellement, et ce via un tarif fixé par la décision du ministre de l’énergie du 1er Juin 2014.

Jusqu’à décembre 2022 le ministère a accordé 300 accords pour l’installation de systèmes photovoltaïques avec une puissance cumulée de 60MW.

Malgré tout ça, les réalisations pour les projets raccordés au réseau MT/HT restent encore en deçà de l’objectif fixé par le programme 2017-2020 qui s’élève à 210MW dont 130MW en PV et 80MW en éolien. C’est pour cette raison le gouvernement a proposé de nouvelles réformes, dans le cadre de la loi n°2019-47 portant sur l’amélioration du climat d’investissement (art. 7 et 8), permettant ainsi la possibilité de création d’une société d’autoproduction ayant pour vocation la production et la vente de l’électricité à partir des ER à un ou plusieurs auto-consommateurs ayant chacun une puissance souscrite supérieure à un seuil fixé par arrêté du ministre en charge de l’énergie. Le décret d’application de cette nouvelle disposition a été publié le 25 février 2020 (décret n°2020-105 modifiant et complétant le décret n° 2016-1123 du 24 août 2016).

Ce nouveau régime a été créé dans le cadre de la loi transversale n°2019-47 (article 7) donnant la possibilité aux auto-producteurs de créer des sociétés de projet et de s’associer à des développeurs pour produire et leur vendre de l’électricité à partir des énergies renouvelables. Les textes d’application sont en cours d’élaboration : un projet de contrat de transport et de vente des excédents a été élaboré et a fait l’objet d’une consultation publique en octobre 2022. Le tarif de transport sur le réseau moyenne tension sera également défini après l’approbation du contrat de transport par arrêté ministériel.

L’autoconsommation est un axe majeur de la politique de transition énergétique nationale qui contribue à la diversification du mix énergétique. Elle est vouée à jouer un rôle important pour participer à l’atteinte des objectifs en matière de production d’électricité à partir des énergies renouvelables.

L’autoproduction de l’électricité demeure possible pour toute collectivité locale et établissement public ou privé, raccordé au réseau électrique national en Moyenne ou Haute Tension (MT-HT). Elle concerne les établissement actifs dans les secteurs de l’industrie, de l’agriculture ou du tertiaire. Il est possible de déposer une demande auprès du Ministère de l’Energie des Mines et de la Transition Energétique pour installer l’équipement nécessaire à l’autoproduction MT/HT de l’électricité qui sera sanctionné par un accord.

Le programme d’autoproduction permet de recourir à deux types de projets :

  • Les projets sur site, sans transport d’électricité sur le réseau
  • Les projets sur site déporté, avec transport d’électricité sur le réseau

Les projets sans transport

Ce type de projets permet à l’autoconsommateur d’installer son unité de production d’électricité directement sur les lieux de son activité. Il s’agit d’un circuit fermé puisque l’électricité produite sera consommée sur place, sans passer par le réseau national. Néanmoins, l’excédent de production est injecté sur le réseau.

L’énergie électrique cédée par l’autoproducteur à la STEG au titre d’excédent de production de l’installation renouvelable est comptabilisée puis facturée mensuellement. Les relations contractuelles entre l’autoproducteur et la STEG sont définies dans le contrat « de transport de l’énergie électrique produite à partir des installations des énergies renouvelables raccordées au réseau HT/MT et d’achat de l’excédent par la STEG ». Ce contrat d’achat des excédents est signé pour une durée de 20 ans, reconductible ensuite tacitement par période de 1 an, sauf dénonciation de l’une des parties.

Les projets avec transport

Ce type de projet permet à l’auto-consommateur d’installer son unité de production sur un site qui n’est pas celui de son activité.
L’acheminement de l’électricité du point de production jusqu’au point de consommation de l’auto-consommateur doit impérativement passer par le réseau national de la STEG. Les excédents de production sont directement injectés sur le réseau.

Les excédents sont ensuite facturés mensuellement par la STEG comme la somme sur toutes les tranches horaires du produit de l’énergie injectée sur le réseau par le tarif de la tranche horaire correspondante.
Les modalités de tarification des excédents sont similaires à celles de l’autoconsommation sans transport. Toutefois, dans le cas d’un projet avec transport d’électricité, il faut également prendre en compte que le transport de l’énergie depuis le lieu de production vers le lieux de consommation sera facturé par la STEG pour l’utilisation du réseau. Pour l’application de ce tarif, seule l’équivalent de la quantité d’énergie autoconsommée est considérée (et non les excédents).

Quantité de kWc accordés

  • Qui peut lancer un projet ?
    Toute entreprise (publique, privée ou locale) reliée au réseau électrique national haute ou moyenne tension peut produire de l’électricité à partir d’énergies renouvelables pour sa consommation propre.

  • Conditions de vente du surplus :
    Les entreprises peuvent vendre jusqu’à 30% de leur production annuelle excédentaire exclusivement à la Société Tunisienne de l’Électricité et du Gaz (STEG).

Le mécanisme financier proposé dans le cadre de ce programme inclut une subvention issue du Fonds de Transition Énergétique (FTE), conformément au Décret gouvernemental n° 2017-983 du 26 juillet 2017. Ce décret définit les règles d’organisation, de fonctionnement et les modalités d’intervention du FTE.
Les Primes
      1. Financement des investissements immatériels
        Etudes de faisabilité : une prime ne dépassant pas 70% du coût avec un plafond de trente mille dinars (30.000D) par établissement. 70% 30KDT
        Actions d’assistance et d’accompagnement : une prime ne dépassant pas 70% du coût des actions avec un plafond de soixante-dix mille dinars (70.000 D) pour chaque établissement. 70% 70KDT
      2. Financement des investissements matériels
        Pour tous autres investissements matériels : une prime ne dépassant pas 20% du coût de l’investissement avec un plafond de deux cents mille dinars (200.000D). 20% 200KDT

Description des étapes

Documents utiles

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