المزايا والأهلية وإجراءات العضوية
أعلنت الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة، بالشراكة مع الشركة التونسية للكهرباء والغاز، يوم الأربعاء 25 سبتمبر 2024، على هامش الدورة الأولى لمنتدى إزالة الكربون، عن الإطلاق الرسمي لمشروع Prosol Elec الاقتصادي الموجه للأسر ذات الدخل المتوسط. تم الإعلان بحضور السيد فتحي حنش، المدير العام للوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة، والسيد فيصل تريفة، الرئيس المدير العام للشركة التونسية للكهرباء والغاز، تحت إشراف السيد وائل شوشان، كاتب الدولة لدى وزيرة الصناعة والمناجم والطاقة، المكلف بالانتقال الطاقي، وبمشاركة جميع الأطراف المعنية، مثل برنامج التعاون التونسي الألماني Giz، وآلية عمل التخفيف (MAF)، والغرفة النقابية الوطنية لمركبي الأنظمة الكهروضوئية ومنظمة CONECT.
قامت الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة (ANME) في عام 2015 بتطوير تدابير تخفيف ملائمة على المستوى الوطني في مجال البناء (NAMA) بعنوان “التحكم في الطاقة في قطاع البناء في تونس” بالتعاون مع وزارة البيئة الألمانية لدعم البرامج الثلاثة التالية:
- برنامج تطوير أسطح الطاقة الشمسية الكهروضوئية
- برنامج تطوير سوق سخانات المياه بالطاقة الشمسية
- برنامج PromoISOL لتطوير عزل أسطح المنازل
في إطار الترويج لبرنامج NAMA ، تمكنت الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة (ANME) من الاستفادة من الدعم المالي لصندوق “NAMA Facility”، مع العلم أن طلب التمويل قد تم اختياره من بين 12 مشروعًا من إجمالي 75 مشروعًا دوليًا مرشحًا. يتضمن هذا الدعم دعمًا فنيًا للبرامج الثلاثة المذكورة أعلاه بقيمة 9.8 مليون يورو، بالإضافة إلى دعم مالي لبرنامج ProsolELEC بقيمة 5.3 مليون يورو. تم منح هذين الصندوقين على شكل هبة للفترة 2019-2023.
من بين هذه الفئة من الأسر، يحصل أكثر من مليون أسرة على شريحة التعريفة الاقتصادية 1 و 2 كيلو فولت أمبير (kVA) من الدولة، في حين ينتمي أكثر من 800,000 أسرة إلى الشريحة العادية (>2 kVA). هؤلاء المستهلكون هم في الغالب الأكثر حصولاً على الدعم في تعريفات الكهرباء وينتمون إلى طبقة اقتصادية ذات دخل منخفض ومتوسط. وبالتالي، يظل من الضروري استهدافهم لتقليل ضعفهم في مجال الطاقة من جهة، وتقليل الإعانات التي تقدمها الدولة لقطاع الكهرباء من جهة أخرى.
الآلية المالية المقترحة في إطار هذا البرنامج مماثلة لتلك الخاصة ببرنامج PROSOL ELEC الحالي. وهي تتكون من منحة مقدمة من صندوق الانتقال الطاقي (FTE) الذي يمنح منحة قدرها 1500 دينار لكل تركيب، وقرض بنكي يتم تسديده عبر فاتورة الكهرباء لشركة STEG. ومع ذلك، يُظهر التحليل الاقتصادي أنه لا يمكن تعبئة السكان المستهدفين بنفس شروط آلية PROSOL ELEC الحالية. يظل الشرطان التاليان ضروريين لكي يكون السداد الشهري للقرض أقل من أو يساوي الأرباح على فاتورة الأسر المستهدفة:
- زيادة مدة القرض إلى 10 سنوات بدلاً من 7 سنوات حاليًا
- تحسين سعر فائدة القرض لخفضه إلى 3٪
يُقدَّر عدد هذه الفئة السكّانية بحوالي 716,000 أسرة، أي ما يقرب من 40% من إجمالي الفئة المستهدفة.
الفئة المستهدفة
يهدف المكون المالي لبرنامج NAMA Facility إلى تشجيع الأسر التي يقل استهلاكها للكهرباء عن 1800 كيلووات ساعة سنويًا على استخدام آلية PROSOL ELEC. تجدر الإشارة إلى أن هذه الفئة من الأسر لا تستفيد من برنامج PROSOL ELEC. ومع ذلك، فإنها تمثل إمكانات كبيرة، حيث يبلغ عددها حوالي 1.840 مليون أسرة، أي ما يقرب من نصف عملاء الجهد المنخفض التابعين للشركة التونسية للكهرباء والغاز (STEG).
يهدف هذا المشروع إلى إنتاج الكهرباء ذاتيًا عبر أنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية المتصلة بشبكة الجهد المنخفض، مستهدفًا العائلات ذات الدخل المتوسط التي يتراوح استهلاكها السنوي من الكهرباء بين 1200 و 1800 كيلوواط/ساعة.
Description des étapes
- Le premier contact du client avec un installateur
L’acquéreur d’une installation photovoltaïque est libre de prendre contact avec l’une des sociétés installatrices (ci-après dénommée installateur) admises par l’Agence Nationale pour la Maîtrise de l’Energie à participer au projet PROSOL ELEC.
La liste des installateurs est tenue à la disposition de tout demandeur aux districts et agences commerciales de la STEG ainsi qu’au siège de l’ANME et au niveau de ses antennes régionales.
L’installateur devra remettre à son client un document décrivant la technologie du photovoltaïque connecté au réseau, les étapes administratives nécessaires avec la STEG et les conditions d’accès au mécanisme de financement du projet PROSOL ELEC. - Offre technique et financière de l’installateur
L’installateur devra effectuer une visite à son client potentiel, à l’issue de laquelle il devra réaliser une étude de faisabilité et élaboré un devis du coût de l’installation.
L’étude de faisabilité devra inclure les informations techniques concernant l’installation projetée (puissance de l’installation, nombre et surface des modules, onduleur(s), estimation du productible, garanties…).
L’installateur devra détailler dans un devis les coûts de toutes les composantes (modules photovoltaïques, câblage, disjoncteurs, structures de support…) ainsi que les frais d’installation. - Signature des documents contractuels
Après l’accord du client pour la réalisation de l’installation, l’installateur devra lui présenter les différents formulaires et documents nécessaires pour entamer les démarches administratives avec la STEG. Ces documents seront signés par le client et remis à l’installateur qui se chargera de les transmettre au district de la STEG. Ces documents consistent en :- Le contrat-type client-STEG de vente des excédents d’énergie électrique ;
- Le formulaire d’adhésion au projet Prosol Elec et de souscription à un crédit bancaire (pour les bénéficiaires souhaitant recourir au crédit d’Attijari Bank pour le financement de leurs installations).
- L’installateur procèdera à la préparation d’un dossier complet pour obtenir l’approbation de la STEG à réaliser l’installation photovoltaïque et bénéficier du crédit bancaire mis en place dans la cadre du projet Prosol Elec. Ce dossier doit inclure les documents suivants :
- Une Copie CIN du client.
- Le contrat-type client-STEG de vente des excédents d’énergie électrique signé par le client.
- Le formulaire d’adhésion au projet Prosol Elec et de souscription à un crédit bancaire signé par le client (signature légalisée), pour les projets à réaliser avec crédit.
- La fiche technique de l’installation.
- Le devis détaillé de l’installation.
A chaque dépôt d’un dossier, la STEG remettra une décharge à l’installateur permettant l’identification et le suivi du dossier.
- Examen du dossier par la STEG
Après réception du dossier, la STEG procèdera aux vérifications nécessaires (complétude du dossier, cohérence des informations, solvabilité du client, éligibilité des équipements, rapport entre la consommation annuelle du client et le productible estimé d’origine solaire…)
Dans un délai d’une semaine après la remise de dossier, l’installateur prendra contact avec le district de la STEG pour s’informer de la décision relative au dossier.
En cas d’approbation, une copie des documents suivants sera remise à l’installateur:- Le contrat-type client-STEG de vente des excédents d’énergie électrique.
- Le formulaire d’adhésion au projet Prosol Elec et de souscription à un crédit bancaire.
L’approbation de la STEG sera matérialisée directement sur chacun des deux documents susmentionnés.
Pour tout dossier approuvé par le district, l’installateur payera à la STEG les frais de gestion du dossier qui s’élèvent à 35D400 TTC.
En cas de rejet, la STEG informera l’installateur des causes de refus et les modifications à apporter pour avoir l’approbation le cas échéant.
Après l’approbation de la STEG, l’installateur devra réaliser l’installation photovoltaïque dans un délai raisonnable à compter de la date de l’approbation. Les travaux d’installation doivent être réalisés conformément au cahier de « Spécifications techniques d’admissibilité des installations photovoltaïques et des Mesures de sécurité» signé par l’installateur lors de dépôt du dossier de demande d’éligibilité.
Après l’achèvement des travaux et la remise des documents, l’installateur devra déposer une demande de réception et de mise en service de l’installation auprès du district de la STEG.
- Réception et mise en service de l’installation
La STEG devra programmer une visite de l’installation dans un délai ne dépassant pas 10 jours à compter de la date de dépôt de la demande de réception et de mise en service. Le district STEG est tenu à informer l’installateur de la date de la visite au minimum trois jours à l’avance.
Lors de la visite et en présence du bénéficiaire et de l’installateur ou de leurs représentants, les techniciens de la STEG procèderont à la vérification de la fourniture des équipements, de l’exécution des travaux et du respect des règles de sécurité conformément au dossier présenté et aux exigences des documents « Spécifications techniques d’admissibilité des installations photovoltaïques» et « Mesures de sécurité à respecter pour les installations photovoltaïques raccordées au réseau lors du travail sur site“.
En absence de réserves, les techniciens de la STEG procèderont dans une deuxième étape à :- La mise en place du compteur d’énergie électrique excédentaire d’origine solaire injectée sur le réseau électrique ;
- La mise en service de l’installation et la réalisation des essais pour s’assurer de son bon fonctionnement.
A la fin de la visite, les techniciens de la STEG, l’installateur et le bénéficiaire signeront le document intitulé « Réception et mise en service d’une installation photovoltaïque connectée au réseau BT ».
A l’occasion de cette visite, l’installateur doit remettre au bénéficiaire tous les plans de l’installation, les manuels d’utilisation, les notices de maintenance et les certificats de garantie.
- Après la réception et la mise en service de l’installation (mois m), le district de la STEG procèdera simultanément à :
- La saisie informatique des données relatives à la gestion du crédit et du recouvrement en utilisant l’application de gestion de la clientèle de la STEG. La STEG générera les remboursements des crédits de l’installation PV conformément à ses propres procédures.
- Le transfert au siège social de la STEG (Direction Commerciale) d’un dossier comportant essentiellement le formulaire d’adhésion au projet Prosol Elec et de souscription à un crédit bancaire et la fiche de réception et mise en service de l’installation.
Après vérification et contrôle, la Direction Commerciale adresse, le 25 du mois (m+1), à BANQUE ZITOUNA un ordre de virement au profit de l’installateur. La banque procèdera au versement du montant de crédit le 2 du mois (m+2).
Afin de bénéficier des incitations accordées dans le cadre du projet PROSOL ELEC, l’installateur doit transmettra à l’ANME, après la mise en service de l’installation, un dossier comportant:
- Une demande pour le déblocage de la subvention FTE
- La fiche technique de l’installation.
- Le document de réception et de mise en service signé par la STEG (avec cachet frais).
- La facture originale.
Documents utiles
- Décret gouvernemental n° 2016-1123 du 24 août 2016, fixant les conditions et les modalités de réalisation des projets de production et de vente d’électricité à partir des énergies renouvelables.
- Décret gouvernemental n° 2017-983 du 26 juillet 2017, fixant les règles d’organisation, de fonctionnement et les modalités d’intervention du fonds de la transition énergétique.
- Décret n° 2023-86 du 2 février 2023, portant modification du décret gouvernemental n°2017-983 du 26 juillet 2017, fixant les règles d’organisation, de fonctionnement et les modalités d’intervention du fonds de la transition énergétique.
- Arrêté de la ministre de l’industrie, des mines et de l’énergie du 21 décembre 2021, portant exécution du projet pilote pour l’équipement des ménages connectées au réseau basse tension les plus subventionnés par des systèmes solaires photovoltaïques au gouvernorat de Tozeur.
- Arrêté de la ministre de l’énergie, des mines et des énergies renouvelables du 9 février 2017, portant approbation du cahier des charges relatif aux exigences techniques de raccordement et d’évacuation de l’énergie produite à partir des installations d’énergies renouvelables raccordées sur le réseau basse tension.
- Arrêté de la ministre de l’énergie, des mines et des énergies renouvelables du 9 février 2017, portant approbation du contrat type d’achat par la STEG de l’excédent de l’énergie électrique produite à partir d’énergies renouvelables pour la consommation propre et livrée sur le réseau basse tension.
- Arrêté de la ministre de l’industrie, des mines et de l’énergie du 26 novembre 2022, portant exécution du projet pilote national pour l’équipement des logements des ménages à faibles revenus connectés au réseau basse tension par des unités de production d’électricité à partir de l’énergie solaire photovoltaïque.